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让民营经济走向更加广阔的舞台(二)

日期:2019-03-06 可为洞见


一、民营经济的兴起为我国的经济社会发展和新体制的建立完善,作出了无可替代的重要贡献
改革开放40年来,民营经济的兴起不仅支撑和推动了我国经济的高速发展,而且,为改革路径的探索,市场经济新体制的建立和完善、对外开放的启动和拓展、国企改革的深化都作出了不可替代的重要贡献。概言之,40年中国经济社会的转型发展离不开民营经济。未来的更大发展亦复如此。
 
1、民营经济是推动我国经济持续高速发展不可或缺的重要力量
我国民营经济完全可以说是改革开放的产物。1978年,在我国国民经济构成中,全民所有制经济占80.8%,集体所有制经济占19.2%,城乡个体经济为零,私营企业、合资企业,外商企业也都是零。党的十一届三中全会破除了所有制问题上传统观念的束缚,打开了非公有制经济的大门。从1980年拍出第一张个体工商营业执照到2017年底,我国个体工商户总数已达到6579万户,民营工商业工商企业2720多万家,注册资本超过165万亿元。民营经济这种井喷式发展为我国经济40年创造了举世瞩目的奇迹,发挥了不可替代的重要作用。
 

 

投资增长的主要力量。1980年,全国固定资产投资中,国有单位投资占80%以上,个体私营投资(含农村个体经济个体)仅投资约占13%;到2017年,全社投资中的民营企业、民间投资已经占60%以上。特别是制造业投资中,民营经济已占到77.2%。

消费繁荣的重要源泉。2016年,民营企业大约生产和销售了全国80%以上的日用消费品和60%以上的中高档消费品,为满足人们人民日益增长的消费需求做出了巨大贡献。
 
我国对外贸易的主力军。2017年,我国出口总额中,国企占10.2%,外资占43.2%,民企占46.6%;进口总额中,国企占23.8%,外资占46.8%,民企占23.8%。民营企业已经成为中国外贸顺差的最大贡献者,是我国对外贸易的主力军。
 
保持我国就业平稳的稳定器。2016年,我国城镇新增就业人数为1018万人,私营与个体就业增加1730万人,是城镇新增就业总人数的1.7倍,占城镇就业人员总数的比例,从1978年的千分之二提高到了80%以上。
 
我国税收稳定的重要贡献者。2017年我国民营经济税收额为8.2万亿,占全国税收总额的52.6%;民营经济税收增加额为10228亿元,占全国税收增量的67.1%。也就是说民营经济为国家创造了1/2以上的税收总量和2/3以上的税收增量。
 
2、民营企业的高速发展为我国双轨渐进式改革路径的选择作出了重要贡献。
上世纪80年代,原社会主义阵营各国都先后进行改革。原苏联、东欧各国按照所谓“华盛顿共识”在改革中一刀切,采用激进式转型,把所有企业全部推向市场,实行“休克疗法”。结果导致国民经济大面积瘫痪。我国从自己的国情出发,摒弃了苏东的做法,采用“老人老办法、新人新办法”的双轨渐进式转型的改革路径,在保护原有资本密集型国有经济的同时,放开增量,把劳动密集型产业率先推向市场,为民营企业提供广阔的发展空间。民营企业的快速崛起,不仅积累了资金、扩大了就业,壮大了国家经济实力,而且起到了为市场化改革探路的作用,推动了整个国民经济的市场化转型,为我国探索了一条独具中国特色的成功的改革之路。
 
3、民营企业的高速发展为我国为国有企业改革创造了必要条件。
改革的市场取向决定了我国国有企业的发展必须通过改革,成为产权清晰、责任明确的市场主体,成为适应社会主义市场的法人实体和竞争主体。民营经济的高速发展,为国有企业的改革创造了必要条件。一方面,民营经济的发展对于国企改革形成“鲶鱼效应”,在市场竞争的大潮中逼迫国有企业进行改革。由于民营经济遵循市场规则,极具竞争活力,迫使同台竞争的国有企业为了提高竞争活力也必须遵循市场规则,不断进行自身改革。另一方面,国企改革的不断深化,把混合所有制改革提上了日程。混合所有制的形成就是国企和民企的相互参股。民营企业的高速发展,不仅为国企混改提供了资金活水,还可以为国企混改后的进一步发展,提供管理人才,经理人才。
 
此外,民营经济的发展还为扩大开放,吸引境外资金、技术和人才,起到了多方面的作用,一是示范作用。资本天生就是贪婪而又胆小的。无利可图不干,风险太大也不来,民营企业的发展,使境外资本看到了中国市场的潜力和规范可靠,这个示范作用是极大的。二是合作伙伴。许多外资进入中国市场都是以合资形式进入的,没有民营经济的发展,合资就没有对象和依托。三是市场环境。民营经济就是市场经济的产物,正是民营经济的发展,造就了我国统一开放,并逐步规范有序的市场环境,为国内外各种生产要素在我国的市场化组合搭建了个理想的平台。