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多维度把控“建设现代化经济体系”(二)

日期:2018-05-11 可为洞见


一、 什么是现代化经济体系
党的十九大提出的“建设现代化经济体系”有两个基本着眼点:一是为了更好地呼应和满足人民日益增长的美好生活需要和建设现代化国家需要。二是为了更好地呼应和适应现代化生产力和科学技术进步的大趋势。基于此,现代化经济体系,不仅充分反应我国社会生产力和科学技术进步的水平,而且充分反应世界科技水平和新产业革命的新要求,内涵极为丰富。专家学者们认为,至少包括以下几方面——
 
1、 这是“创新驱动发展”的经济体系。党的十九大报告明确指出,创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。创新驱动发展,既是我们决胜全面建成小康社会的必然选择,更是实施新“两步走”发展战略,成功实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的必由之路。唯有从根本上转变依托人口、资源和投资等要素驱动发展的方式,走创新驱动发展的新路,实现从“数量赶超”到“质量赶超”的历史性跨越,如期实现“两个一百年”奋斗目标,成功建成高水平现代化国家,最终实现中华民族伟大复兴才有希望。因此,在新的起点上,我们将坚定不移地打造创新驱动发展的现代化经济体系,依托科技创新和体制机制、商业模式等全方位、多层次、宽领域的创新来实现经济发展的质量变革、效率变革、动力变革,实现全要素生产率的显著提高。




 

2、 这是“协调平衡发展”的经济体系。构建现代化经济体系,必须符合“协调平衡发展”的要求。协调既是发展手段又是发展目标,同时还是评价发展的尺度和标准。我们的发展既要通过“补短板”,做加法,来进一步发挥和释放“长板”,即发达地区、优势产业、优势生产要素的比较优势,又要通过“补短板”来释放“短板潜力”,即后发地区,发展不充分产业,尚未有效利用的资源要素的后发优势和潜力。这就要处理好局部和全局,当前和长远重点和非重点的关系,着力推进区域协调发展、城乡协调发展、各类城市和小城镇之间协调发展、物质文明和精神文明协调发展,推动经济建设和国防建设融合发展,使生产要素的配置和流动更为有效。

3、 这是“共建共享共富发展”的经济体系。“共享”理念实质是坚持以人民为中心的发展思想、“共建共享共富发展”是中国特色社会主义的本质要求。建设现代化经济体系,一方面要着眼“共建共享”,努力形成“人人参与、人人尽力、人人都有成就感”的产业体系和就业机制,充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性,举全民之力推进中国特色社会主义事业,不断把“蛋糕”做大。另一方面要着力于“共同富裕”,把不断做大的“蛋糕”分好,社会主义制度的优越性得到充分体现,让人民群众有更多获得感。

4、 这是“两手互济发展”的经济体系。让市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,进而做到“市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度”,“看得见的手”和“看不见的手”辨证统一,是完善社会主义市场经济体制根本目标。建设现代化经济体系必须充分反映这一根本目标的要求。市场机制有效的前提是产权清晰、自由变换。因此必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点,实现产权有效激励,要素市由流动,竞争公平有序,企业优胜劣汰。使市场出清“常态化”,从根本上杜绝过剩产能和“僵尸企业”,确保经济效益最大化。同时为了矫正和弥补市场失灵,也要更好发挥政府作用,保证宏观经济稳定,加强和优化公共服务,保障公平竞争,加强市场监管、维护市场秩序,推动可持续发展,努力做到不越位、不错位、不缺位。

5、 这是“多元色容发展”的经济体系。毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励和支持非公有制经济发展,是坚持喝完善中国特色社会主义基本经济制度的内在要求。现代化经济体系必须充分反映基本经济制度这“两个毫不动摇”的要求,充分发挥多元色容、混合一体,促进社会生产力发展的制度优势。公有制经济与非公有制经济在社会分工和市场竞争中客观存在着“分工互补效应”、“竞争替代效应”和“合作共生效应”这三重效应是任何单一所有制,无论是传统的“一大二公”公有制,还是西方资本主义国家的单一私有制都无法产生的,进而也是最有利于社会生产力发展和社会和谐的。

6、 这是“开放共赢发展”的经济体系,开放是实现国家繁荣富强的根本出路,现代化经济体系是在更大范围、更宽领域、更深层次上的开放经济体系,是更好地利用国内国际“两个市场,两种资源”,引进来和走出去并重的经济体系。我们既要立足全球产生链、供应链、价值链加速整合的时势,加快提高国内经济参与国际分工、分享世界经济结构调整和国际市场空间扩大机迁的能力,同事又要加强创新能力建设,从贸易大国迈向贸易强国、投资大国,推动形式市场、能源、资源、投资“三头”对外深度融合的新局面。我们要以“一带一路”建设为重点,遵循共商共建共享原则,形成陆海内外联动,东西双向互济的开放格局,进一步提高开放质量和水平,拓展开放范围和领域,在开放中为中国和世界经济注入新动力、增添新活力。