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平台经济:内涵、作用与规范发展(一)

日期:2019-11-22 可为洞见


前不久,国务院办公厅印发《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》,界定了平台经济的基本内涵,肯定了平台经济的积极作用,分析指出了其发展进程中存在的一些问题,并就其未来的规范健康发展提了一系列政策措施和指导意见。对此,众多专家学者进行了多层次方位解读,现将有关内容择要辑录如下。
 
(一)
在经济领域,平台早就存在,古老的集市、现代的商场,都可以视为平台。但作为生产组织方式和经济运作模式都平台经济,则是互联网时代的产物,它有自己特有科学内涵。
 
平台经济是一种新的资源配置方式。进入新世纪以来,随着信息通信技术的快速发展,以云、网、端等为骨架的网络基础设施将数以万计的服务商家和消费者联系起来,为供需和相关主体提供交互、匹配和价值创造的媒介。这不仅使各供需主体得以以较低的成本相互连结,形成资源共享,杜绝传统经济那种对社会资源的过度消耗,而且通过这种联结起来的“无形”网络,打破对空间限制,扩展产业范围,促进业态创新和跨界发展,催生出诸多新业态、新企业,形成新的经济增长点。这是一种基于信息网络技术的新型资源配置方式。


 
平台经济是一种新的产业组织形式。网络时代的制造业,无论生产领域还是销售领域,一批网络企业通过构建多种功能于一体的网络平台,实现与工业用户、设备厂商、服务提供商等大量中小企业的连接,向上承载应用生态,向下接入系统设备,为它们提供信息、研发和营销等相关服务,使产业组织从原有的产业链垂直分工变成产业体系的横向分散合作形态。各类机器设备、人、业务系统通过互联网相互联接,促进数据跨系统、端到端的流动。从而促进互联网与产业经济的深度融合,推动互联网思维和技术对实体经济的全面赋能,基于数据分析建模和利用实现业务系统由流程驱动转变为数据驱动。这是一种数字技术条件下发展起来的新的社会分工协作组织形式。

平台经济是一种新的经济模式。与传统工业化模式相比,平台经济更强调制造与服务的融合,服务型制造成为一种新趋势。一方面,传统制造业内部的产品设计、技术研发、质量管理、监测认证、市场营销、物流服务等环节不断分流出来,通过专业化水平提升为制造部门提供更加精准高效的支撑。另一方面制造业通过创新优化生产组织形式、运营管理方式,不断增加服务要素在投入和产出中的比重,尤其是发展设计服务、网络化协同、制造服务、信息增值服务,不断延伸和提升价值链。这就从根本上改变了企业内部的组织结构和企业之间的分工合作关系。随着互联网技术的发展,平台经济日益扩展,购物有商业平台、出行有打车平台、付款有支付平台、产品开发有研发平台、销售有营销平台…平台经济涉及的领域、范围不断扩展,平台类型越来越丰富,逐步由一种商业现象发展成为经济形态、经济模式。这种新模式既是技术进步驱动下的生产力变革,也是管理创新驱动下的生产关系变革。